Meclisi boykot ederek görevini yerine getirmeyen vekillerinin maaþ almasýnýn kanunen yasak olmasý yeni bir tartýþmaya neden olacaða benziyor..
2011-07-05 - 17:02
Boykotçu vekile maaþ kanuna aykýrý
Boykotçu vekillere maaþ ödenmesi 5018 sayýlý yasaya aykýrý. Yapýlan ödemelerSayýþtaytarafýndan geri alýnabilir...
CHP milletvekillerinin Meclis çalýþmalarýna katýlmamalarý, kamu mali mevzuatýnda yeni bir tartýþmaya yol açtý. Niye mi? Çünkü milletvekili seçilen kiþinin, mazbatasýný aldýðý andan itibaren, maaþ, yolluk, sosyal güvenlik haklarýna sahip olduðu düþünülüyor. Zira parlamenter demokratik sistemde milletvekili seçilen kiþinin, parlamentoda yasama hizmeti vereceðinden hareket edilerek, mali ve sosyal haklarý kendisine hemen sunuluyor.
Oysa seçilen kiþiye, bir mücbir sebebe, yani hastalýk, doðal afet türünden bir nedene dayanmadan Meclis çalýþmalarýna katýlmadýðý takdirde "5018 sayýlý Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu" gereði maaþ ödemesinin yapýlmamasý gerekiyor.
Yasa, niye yasama çalýþmasýna katýlmayan milletvekiline ödeme yapýlmasýna izin vermiyor derseniz… Vermiyor çünkü 5018 sayýlý yasada kamu giderinin nasýl yapýlacaðý tanýmlanmýþ. Yani vatandaþýn ödediði vergilerin hangi iþlerde kullanýlacaðý sayýlmýþ. Yasa, kamu giderini "Kanunlarýna dayanýlarak yaptýrýlan iþ, alýnan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katký paylarý, iç ve dýþ borç faizleri, borçlanma genel giderleri, borçlanma araçlarýnýn iskontolu satýþýndan doðan farklar, ekonomik, malî ve sosyal transferler, verilen baðýþ ve yardýmlar ile diðer giderler" olarak tanýmlanýyor. TBMM, 5018 sayýlý yasaya göre, merkezi yönetim bütçesi kapsamýndaki kamu idaresi olarak bir sayýlý cetvelde birinci sýrada sayýlýyor.
Ýþte bu nedenle milletvekili, Anayasa'nýn 86'ncý maddesine göre, ancak yasama hizmetlerinin karþýlýðýnda merkezi devlet bütçesinden ödenek alabileceðine göre, hizmet etmediði takdirde ödeneklerin verilmemesi gerekiyor. Milletvekilinin parlamentoda bulunmasý ama çalýþmaya katýlmamasý da hizmet anlamýna gelmediðinden yine ödeme yapýlmasý usulsüz oluyor. Yapýlan ödemelerin Sayýþtay tarafýndan usulsüz ödeme sayýlarak geri alýnmasý gerekiyor. Peki mazbatasýný alan milletvekilinin özlük hakkýný hemen elde etmesi doðru mu? Böyle bir uygulama kamu gideri tanýmýna uymuyor. Bir örnek verelim…
Kamu hizmeti yapmasý için sýnava girip kazanan bir devlet memuru sýnavý kazandýðý anda özlük haklarýný elde edemiyor. Ancak kamu hizmeti görmeye baþladýðý tarihten itibaren maaþ ve diðer özlük haklarýný elde ediyor. Kamu gideri, bir kamu hizmetinin görülmesine baðlandýðý için, milletvekilinin de yasama hizmetine baþladýðýnda ödenek ve diðer özlük haklarýný elde etmesi gerekiyor.
|
